Nová expertní studie akademiků ze tří českých univerzit varuje před zásadní změnou modelu financování České televize a Českého rozhlasu. Podle analýzy, která srovnávala systémy ve třinácti evropských zemích, je stávající systém rozhlasových a televizních poplatků pro stabilitu a nezávislost médií bezpečnější než jejich navázání na státní rozpočet. Slabiny současného modelu, jako je administrativní náročnost, lze podle odborníků řešit dílčími úpravami bez systémového otřesu.
Analýza, na které se podíleli experti z Univerzity Palackého, Masarykovy univerzity a Univerzity Karlovy, reaguje na vládní úvahy o zrušení poplatků. Podle autorů současný stav, doplněný o automatickou valorizaci o inflaci, plně vyhovuje požadavkům Evropského aktu o svobodě médií (EMFA). Ten vyžaduje, aby financování veřejnoprávních institucí bylo předvídatelné a chráněné před politickými tlaky.
„Případná reforma by měla být založena na jasně identifikovaných nedostatcích stávajícího systému a realistickém zhodnocení přenositelnosti zahraničních modelů. Jakákoliv změna by měla být výsledkem dlouhodobé a inkluzivní diskuze,“ vysvětluje jedna z autorek Marína Urbániková.
Studie rozebírá dva hlavní evropské modely. Přímé financování veřejností vykazuje lepší výsledky v oblasti politické nezávislosti a transparentnosti. Naproti tomu financování ze státního rozpočtu je podle expertů citlivější na politické cykly. Zkušenosti ze Španělska, Slovenska či Maďarska ukazují, že tento model může oslabit dlouhodobé plánování a nezávislost médií. Výhodou státního rozpočtu je sice nižší administrativa a potenciálně vyšší sociální spravedlnost, ta je však v českém kontextu sporná kvůli nastavení daňového systému.
Vědci představili tři teoretické scénáře pro případ, že ke změně dojde: plošný poplatek na domácnost, samostatnou daň nebo rozpočtové financování s ústavními pojistkami. Tyto pojistky by měly zajistit, aby ke změně financování byl potřeba širší parlamentní konsenzus, nikoliv pouze prostá většina v Poslanecké sněmovně.
Kritika vědecké obce přichází v době, kdy ministerstvo kultury pod vedením Oty Klempíře připravuje zákon o převodu médií pod státní rozpočet. Souběžně s tím vládní koalice navrhuje zrušení poplatků pro firmy a vybrané sociální skupiny (senioři nad 75 let, osoby se zdravotním postižením). Podle managementu ČT a ČRo by tyto kroky v navržené podobě mohly vést ke ztrátě až 30 % stávajících příjmů, což by zásadně omezilo jejich akceschopnost.